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快餐外賣送餐,安全誰來保障
 
快餐外賣送餐非常火熱,在當下非常的流行,解決了很多人的就餐問題,但隨之而來的也帶來了不少安全問題,食品衛生安全得不到保障。
 
如今解決吃飯問題的方法,除了在家吃和下館子,叫外賣逐漸火爆起來。動動手指,足不出戶就能享受到美食。一到午餐時間,居民小區、寫字樓里出沒的快餐送餐公司的“送餐小哥”,數量幾乎超過了“快遞小哥”。
 
然而,在火爆的外賣送餐市場背后,一些問題也露出了苗頭:發生糾紛怎么解決?食品安全如何保證?
 
外賣送來可疑午餐,問題出在哪兒?
 
濟南市民黃女士最近遇到一件煩心事。近日,她在一家外賣送餐app上預定了一份價值23元的雞腿蓋飯套餐,當天晚上出現了腹瀉癥狀,急診就醫被診斷為急性腸胃炎。
 
黃女士認為是外賣食品出現了問題,第二天打電話給出售蓋飯的商戶。商戶負責人稱,當天所銷售的食品都是合格食品,而且沒有其他顧客反映出現類似情況,拒絕承認是自己的責任。此外,商戶表示,飯雖然是自己做的但配送卻是app方提供的,無法確認是否送餐環節出了問題。無奈黃女士又聯系了該外賣送餐app的客服。客服提出讓黃女士出具一份醫生開具的證明,證明黃女士的急性腸胃炎是由于當天中午食用了雞腿蓋飯套餐引起。但醫生表示,黃女士無法證明自己食用過這份蓋飯以及在食用了這份蓋飯后沒有食用其它食品,因此拒絕開具證明。
 
黃女士不甘心,撥打了12315消費者投訴舉報熱線,工作人員告訴她這屬于食品安全問題應該找食品藥品監督管理局。于是她又撥打了12331食品藥品投訴舉報熱線,工作人員告訴她,出現食品安全問題需要及時留樣并送檢化驗。此時距她出現急性腸胃炎已經過去了50多個小時,她錯過了最佳的投訴舉報時間。
 
黃女士失望又疑惑:商家、外賣送餐app、工商、食藥監,到底誰能給她一個說法?
 
網絡市場,誰當守門人?
 
黃女士遇到的問題不是個例。
 
隨著移動互聯網的普及,外賣訂餐app異軍突起,餓了么、美團外賣、百度外賣等主流app已經擴張到三四線城市,日訂單量達到百萬以上。不僅一日三餐可以通過app解決,連生鮮、甜點、水果、藥品也可以手機叫外賣直接送上門。
 
但隨著使用量的增加,消費者在外賣訂餐的過程中也遇到了各種各樣的問題:未在預定時間內送達,收到所訂餐食但缺斤短兩或與描述嚴重不符,餐食衛生情況不佳等等。外出就餐時,消費者尚能通過商家資質、店面整潔度、服務態度等進行綜合判斷,而網上訂餐可供評判的僅僅是點評以及照片。一些衛生條件不佳的餐廳通過美圖“喬裝打扮”在網絡上找到客源,一些無證無照的小作坊也鉆空子滲透進網絡訂餐平臺,而這些商家大都沒有門店,專門從事網絡訂餐。
 
“第三方平臺就像傳統意義上的市場,集合起各個商家面向消費者交易,而作為市場對于其內部的商家是有權責關系的。”省食品藥品監督管理局餐飲服務食品監管處副處長李玉陵表示。今年10月1日正式實施的新《食品安全法》對此作出了明確規定:網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記,明確其食品安全管理責任。作為提供網絡服務的第三方平臺,外賣送餐app有審查商家資質的義務,并且在發現商家有違法行為時及時報告。
 
監管盲點,何時消除?
 
實際情況并不理想。記者瀏覽大眾點評、百度外賣、餓了么、美團外賣等幾家常用的外賣送餐app,發現僅有大眾點評對消費者公布了商家的資質。
 
而在已公布的商家資質證明中,有的證明模糊不清,消費者難以分辨;有的商家提供營業執照,有的是餐飲服務許可證,有的是食品流通許可證,有的是衛生許可證,沒有統一的規范。一部分商家顯示證件正在“上傳中”,無法查看。而更多的外賣送餐app則無法查看商家的資質證明,僅標注商家地址和聯系電話。仔細瀏覽其中的地址會發現,一些地址標注十分含糊,如濟南玉函南區、和平路誠基中心,無從查找其具體方位;有些則直接提供了虛假的地址。隨后記者致電咨詢幾家外賣送餐平臺。平臺告知,確實需要商家出具相應的信息及資質證明,如經營地點、營業執照及餐飲服務許可證等,但目前平臺處在運營初期,一些商家的資料尚未完善,需要進一步確認核實。有業內人士透露,當前外賣送餐app市場正處于野蠻增長階段,為了并入更多的商戶、增加更多交易量,獲得更多的風投,app對于商家的監管基本屬于“睜一只眼閉一只眼”。
 
與此同時,行政部門的監管仍處于相對真空狀態。“看著滿大街的外賣送餐車,也覺得十分有必要進行約束,但苦于監管無據。”一位基層食藥監執法人員表示。對外賣送餐app的監管,新《食品安全法》只是規定了一個大致路徑,沒有實施細則。目前,全國《網絡食品經營監督管理辦法(征求意見稿)》已經征求意見完畢,但尚未公布。這一辦法公布之后,還需要制定全省的實施條例以及監管辦法,才能給基層食藥監執法人員以執法依據。據了解,這些工作或將在明年完成。
 
最后,歸根結底的問題是如何如何來規范市場監管問題,以及各快餐送餐公司如何保障快餐盒飯的質量問題包括食材的新鮮程度等等一系列的問題,希望國家健全相關的法律法規以及完善市場的監管,從法律層面和道德層面雙管齊下,這樣才能更加的完善
2016-01-07 11:38

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